4 mai 2026
Ceci est le deuxième article d’une série en quatre parties intitulée Évolution du PCBMI – Mise à jour 2025. Cet article porte sur ce que j’appelle l’infrastructure soutenant la prestation de services aux clients du PCBMI, en s’appuyant sur les données publiées par l’Agence du revenu du Canada (ARC). Un article complémentaire à celui-ci présente les données ainsi que leurs limites et les hypothèses sur lesquelles je me base.
Organismes d’accueil
Il y avait 3 580 organisations communautaire offrant les services PCBMI en 2025. Cela représente une augmentation de 2 % par rapport à 2024. Comme on peut le voir sur le graphique ci-dessous, ce chiffre demeure inférieur au sommet de 3 810 atteint en 2020, année où les restrictions de santé publique liées à la COVID ont fermé les comptoirs d’impôt en personne.
Lancé en 2021 dans le but d’encourager une plus grande participation des organisations communautaires au PCBMI, le projet pilote de subventions de l’ARC visait à augmenter le nombre d’organismes d’accueil de 5 % par année. Pour les diverses raisons pour lesquelles le projet pilote n’a pas réussi, vous pouvez lire mon analyse du projet pilote ici ainsi qu’une mise à jour récente que j’ai écrite suite à la publication de nouvelles données.
Le chiffre pour 2020 pourrait être trompeur puisqu’il correspond probablement au nombre d’organismes d’accueil qui étaient enregistrées pour offrir le service PCBMI au début de la saison des impôts de 2020. Les restrictions sanitaires liées à la COVID ayant été mises en place en cours de saison, les comptoirs en personne ont été fermées. Il semble que la plupart des organismes d’accueil aient fermé leurs portes et que seul un petit nombre d’entre eux ait choisi de proposer des comptoirs virtuels pendant le reste de la saison des impôts de 2020. Il serait peut-être plus réaliste d’utiliser le chiffre de 3 560 pour la saison des impôts 2019 comme le record pour les inscriptions des organismes d’accueil.
Depuis 2020, le nombre d’organismes d’accueil n’a rebondi que très lentement. Ce n’est qu’en 2025 que le nombre d’organismes d’accueil a dépassé le record précédent, de manière modeste, avec une vingtaine de nouveaux organismes d’accueil.
Il est raisonnable de supposer qu’une forte croissance du nombre d’organismes d’accueil est nécessaire pour améliorer l’accès aux services du PCBMI.
Bénévoles
En 2025, le PCBMI comptait 19 810 bénévoles, soit une augmentation de 10 % par rapport à 2024. Ce chiffre dépasse le précédent record, établi en 2019, qui était de 19 240 bénévoles. Néanmoins, cela représente un ralentissement de la croissance par rapport à 2024, année qui avait connu une augmentation de 13 % du nombre de bénévoles. Il est raisonnable de supposer qu’une forte croissance du nombre de bénévoles est nécessaire pour améliorer l’accès aux services du PCBMI.
L’ARC considère comme bénévole toute personne travaillant pour le PCBMI. Cela inclut le personnel des organismes d’accueil qui travaillent dans leurs comptoirs du PCBMI dans le cadre de leur emploi. Cependant, j’utilise ici le terme « bénévole » pour désigner uniquement les personnes qui travaillent au PCBMI sans rémunération. Ce dernier groupe est plus petit que le nombre total de bénévoles déclarés par l’ARC, bien que l’on ignore de combien. Ce qui est clair, c’est que le nombre d’organismes d’accueil enregistrés influence considérablement ce chiffre.
Pour compenser en partie l’effet de distorsion lié au fait de compter le personnel comme des bénévoles, je pars du principe qu’une personne par organisme d’accueil est un membre du personnel et non un bénévole au sens où je l’entends. (Il s’agit d’une hypothèse prudente : dans certains cas, il pourrait y avoir plus d’un membre du personnel.)
Mon estimation ajustée du nombre de bénévoles (EAB) pour 2025 est de 16 230, ce qui est également supérieur au record précédent de 15 680 établi en 2019.
Bénévoles dans les organismes d’accueil
Certains des bénévoles les plus anciens du PCBMI ne sont affiliés à aucun organisme d’accueil. Cependant, au cours de la dernière décennie, l’ARC a insisté pour que tous les nouveaux bénévoles s’affilient à au moins un organisme d’accueil.
Je prends l’estimation ajustée du nombre de bénévoles (AVE) et je la compare au nombre d’organismes d’accueil afin de calculer la moyenne AVE par organisme d’accueil. En 2025, ce chiffre s’élevait à 4,5, ce que reste inférieur au record atteint en 2017.
Une AVE par organisme d’accueil en hausse suggère que les organismes d’accueil parviennent généralement mieux à recruter de nouveaux bénévoles et à retenir des bénévoles expérimentés. Il est raisonnable de supposer que plus le ratio de bénévoles par rapport aux organisations d’accueil est élevé, plus la qualité des services du PCBMI offerts aux clients est susceptible d’être élevée. En effet, cela augmente la probabilité que des bénévoles expérimentés travaillent au sein des organismes d’accueil.
Pour en savoir plus sur les dernières tendances en matière de la productivité du PCBMI, consultez la 3ième partie – Productivité des services PCBMI.