4 mai 2026
Il s’agit du premier article d’une série en quatre parties intitulée Évolution du PCBMI – Mise à jour 2025. Cet article se concentre sur l’impact du PCBMI sur les clients qu’il dessert, en s’appuyant sur les données publiées par l’Agence du revenu du Canada (ARC). Un article complémentaire à celui-ci présente les données ainsi que leurs limites et les hypothèses sur lesquelles je me base.
Personnes aidées
Le nombre de clients pris en charge a atteint 926 710 en 2025.
À première vue, ce chiffre semble encourageant. Il représente une augmentation de 8,07 % par rapport à l’année précédente. Cela représente également un nouveau record du nombre de clients desservis par le PCBMI, confirmant ainsi la tendance établie en 2023, année où le PCBMI a dépassé le record de 2019 en matière de clients desservis, après avoir subi une chute vertigineuse provoquée par la pandémie de COVID.
Cette augmentation de 8,07 % dépasse l’objectif de 5 % que l’ARC s’était fixé dans son plan ministériel pour 2025-26. Mais chaque année depuis 2020, date à laquelle la COVID a frappé, la croissance a été à deux chiffres et n’a jamais été inférieure à 13 % par an. Donc, l’ARC ne faisait pas preuve d’une grande ambition en fixant et en atteignant un objectif aussi modeste.
Néanmoins, ces chiffres corroborent l’hypothèse selon laquelle la croissance du nombre de personnes aidées reflète, d’une manière générale, un accès croissant aux services du PCBMI.
Un petit détour pour apporter une précision importante …
Cependant, cela ne signifie pas nécessairement que ce service est utilisé par un plus grand nombre de personnes en situation de pauvreté ou par une proportion croissante de celles-ci. En effet, l’ARC ne fournit aucune information sur les niveaux de revenu ou la composition des ménages des clients desservis par la PCBMI. Elle n’indique non plus comment la répartition des niveaux de revenu des clients du PCBMI se situe par rapport aux seuils officiels de pauvreté.
Au lieu de cela, l’ARC recommande des plafonds de revenu que les organismes d’accueil du PCBMI peuvent utiliser pour sélectionner les personnes bénéficiant de ce service gratuit. Ces niveaux de revenu ont été révisés à la hausse cette année et se situent généralement au-dessus des seuils officiels de pauvreté. Si la plupart des organismes d’accueil que j’ai rencontrées utilisent ces plafonds recommandés, d’autres ne le font pas. Presque sans exception, ceux qui ne les utilisent pas ont tendance à ajuster les plafonds de revenus de l’ARC à la hausse. Ma propre expérience en tant que bénévole auprès de quatre organismes d’accueil différents montre également que des exceptions aux plafonds de revenus sont accordées, bien que rarement. Par conséquent, on ne peut pas présumer qu’une augmentation du nombre de clients desservis ne signifie que davantage de personnes ou une plus grande proportion des personnes vivant dans la pauvreté ont accès à ce service.
La proportion de la population vivant dans la pauvreté varie chaque année. Mais Statistique Canada ne publie les chiffres nationaux qu’avec un décalage de 18 mois. Cela signifie qu’il ne confirmera les chiffres relatifs aux personnes vivant dans la pauvreté en 2024, par exemple, qu’aux alentours de mai 2026. Ainsi, même si nous connaissions les niveaux de revenu des clients du PCBMI desservis en 2024, nous ne pourrions confirmer le pourcentage de personnes vivant dans la pauvreté desservie par le PCBMI au cours de la saison des impôts 2025 qu’aux alentours de mai 2026, lorsque le nombre total de personnes vivant dans la pauvreté en 2024 sera confirmé.
Malgré ces limites, les lecteurs réguliers de ce site web savent que je publie chaque année un rapport sur le pourcentage de personnes vivant dans la pauvreté desservie par le PCBMI.[i] Pour contourner ces limites, je pars de l’hypothèse généreuse que tous les clients PCBMI ont des revenus inférieurs aux seuils officiels de pauvreté. Comme suggéré ci-dessus, cette hypothèse simplificatrice surestime la proportion de personnes vivant dans la pauvreté qui sont desservies par le PCBMI.
… puis un retour aux données
En examinant à nouveau le graphique ci-dessus, on peut observer deux tendances distinctes. La première concerne le nombre de clients desservis entre 2016 et 2019, avant l’apparition de la COVID. La seconde concerne le nombre de clients desservis entre 2021 et 2025, après l’apparition de la COVID. Les deux lignes de tendance présentées ci-dessous reflètent les taux de croissance généraux observés au cours de ces deux périodes.
La ligne de tendance plus raide pour la période 2021-2025 reflète un taux de croissance plus rapide que celui observé entre 2016 et 2019. La ligne de tendance plus plate pour la période 2016-2019 a été prolongée vers le côté droit du graphique, reflétant un taux de croissance stable. Cela signifie qu’en l’absence de la COVID, le nombre de clients desservis aurait probablement été légèrement inférieur à ce qu’il est actuellement. Autrement dit, le PCBMI s’est complètement remis des dommages causés par la COVID.
Déclarations produites
Le nombre de déclarations produites a atteint 982 480 en 2025.
Bien qu’il s’agisse d’un nouveau record pour le PCBMI, ce chiffre n’est pas surprenant, car depuis 2018, le nombre de déclarations produites a toujours été supérieur de 11 % à 15 % au nombre de clients desservis. Il s’agit généralement de déclarations relatives à des années antérieures que les particuliers n’avaient pas déjà produites.
On observe les deux mêmes tendances, entre 2016 et 2019, puis à nouveau entre 2021 et 2025, pour les déclarations produites comme pour les personnes aidées. La raison en est très probablement la même que pour les personnes aidées : l’incitatif financier offert par le projet pilote de subventions.
Valeur générée
L’ARC publie des données sur les remboursements, les crédits et les prestations obtenus (ou ce que j’appelle la « valeur générée », par souci de concision) par les clients grâce à la production de leurs déclarations au cours de la saison des impôts de 2025. Étant donné que la principale raison d’offrir des comptoirs du PCBMI n’est pas d’aider les particuliers à payer leur impôt sur le revenu, mais plutôt de les aider à conserver l’accès à de nombreuses prestations visant à réduire la pauvreté, ce chiffre fournit une preuve tangible de la valeur réelle générée pour les clients PCBMI – et de son impact potentiel sur la réduction de la pauvreté monétaire chez les Canadiens.
Ces chiffres reflètent la valeur nominale de la valeur générée[ii]. La valeur réelle tient compte de l’inflation au fil du temps. Afin de pouvoir comparer le pouvoir d’achat de ces prestations au fil du temps, j’ai converti les valeurs générées après 2018 en dollars de 2018.[iii]
Ces deux graphiques suggèrent que la valeur moyenne générée n’a pas suivi le rythme de l’inflation depuis 2018. Dans les deux cas, elle a diminué en termes de pouvoir d’achat au fil du temps. La suppression de la Remise canadienne pour le carbone est un facteur contributif en 2025. Les autres prestations fédérales et provinciales n’ont pas suivi le rythme de l’inflation.
Pour en savoir plus sur les tendances les plus récentes concernant le nombre de bénévoles et d’organismes d’accueil recrutés et retenus, consultez la 2ième partie – Infrastructure soutenant la prestation de services PCBMI.
[i] Voir cet article pour l’exemple le plus récent.
[ii] La valeur nominale est la valeur actuelle de l’année en question.
[iii] Pour ce faire, j’ai ajusté les valeurs postérieures à 2018 en fonction du taux d’inflation correspondant à chaque année suivante, en utilisant les données de Statistique Canada relatives à la moyenne annuelle de l’Indice des prix à la consommation (IPC), et non désaisonnalisé.