L’évolution du PCBMI (2021–2025) : comment les provinces se comparent
13 octobre 2026
Chaque article provincial de la série « L’évolution du PCBMI » utilise les mêmes 16 graphiques, regroupés en trois parties : résultats, infrastructure et productivité. Cette page explique ce que montrent les graphiques et comment ils sont construits, afin que chaque article provincial puisse se concentrer sur la signification des chiffres.
Les graphiques en un coup d’œil
Chaque article provincial présente les mêmes graphiques dans le même ordre, ce qui permet de comparer les provinces graphique par graphique. Toutes les données couvrent les années 2021 à 2025, pour lesquelles l’Agence du revenu du Canada (ARC) publie des données provinciales.
1ière partie – Résultats
| Numéro | graphique | ce qu’il montre | rang indiqué | chiffre national indiqué |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Variation en % du nombre de personnes aidées | Croissance par rapport à l’année précédente | oui | oui |
| 2 | Variation en % du nombre de déclarations produites | Croissance par rapport à l’année précédente | oui | oui |
| 3 | Personnes aidées et déclarations produites | Le nombre de chacune, année par année, et la part de la province dans le total national | non | oui – en pourcentage |
| 4 | Déclarations produites par personne aidée | Nombre moyen de déclarations produites pour chaque personne aidée | oui | oui |
| 5 | Valeur moyenne générée | Valeur par personne aidée et par déclaration produite | non | non |
| 6 | Valeur moyenne par personne aidée | Dollars courants et dollars constants de 2021 | non | non |
| 7 | Valeur moyenne par déclaration produite | Dollars courants et dollars constants de 2021 | non | non |
2ième partie – Infrastructure
| numéro | graphique | ce qu’il montre | rang indiqué | chiffre national indiqué |
|---|---|---|---|---|
| 8 | Variation en % du nombre d’organismes d’accueil | Croissance par rapport à l’année précédente | oui | oui |
| 9 | Variation en % du nombre de bénévoles | Croissance par rapport à l’année précédente, selon le décompte de l’ARC | oui | oui |
| 10 | Estimation ajustée du nombre de bénévoles (EAB) par organisme d’accueil | EAB divisée par (÷) le nombre d’organismes d’accueil | oui | oui |
3ième partie – Productivité
| numéro | graphique | ce qu’il montre | rang indiqué | chiffre national indiqué |
|---|---|---|---|---|
| 11 | Productivité des bénévoles | Personnes aidées et déclarations produites par EAB | non | non |
| 12 | Personnes aidées par EAB | Personnes aidées ÷ EAB | oui | oui |
| 13 | Déclarations produites par EAB | Déclarations produites ÷ EAB | oui | oui |
| 14 | Productivité des organismes d’accueil | Personnes aidées et déclarations produites par organisme d’accueil | non | non |
| 15 | Personnes aidées par organisme d’accueil | Personnes aidées ÷ organismes d’accueil | oui | oui |
| 16 | Déclarations produites par organisme d’accueil | Déclarations produites ÷ organismes d’accueil | oui | oui |
Chaque mesure conserve la même couleur dans tous les articles provinciaux : par exemple, dans la première partie, les personnes aidées sont toujours en bleu et les déclarations produites toujours en rouge.
Comprendre les rangs
La petite étiquette foncée au-dessus de chaque barre provinciale indique le rang de la province parmi les 10 provinces pour l’année. « 3/10 » signifie troisième sur dix. Les territoires ne sont pas classés, car leurs chiffres sont très petits et certaines de leurs données ne peuvent pas être réparties par territoire.
- 1 = valeur la plus élevée. Pour chaque graphique classé, la province qui a la valeur la plus élevée de l’année se classe au premier rang.
- Les égalités sont indiquées par « = ». « =4/10 » signifie que la province partage le quatrième rang avec au moins une autre province. Le rang suivant est sauté : si trois provinces sont à égalité au quatrième rang, la province suivante se classe septième.
- Les rangs comparent des taux et des ratios, et non des totaux. Les taux de croissance et les ratios par personne ou par organisme permettent de comparer équitablement les petites et les grandes provinces.
Un rang élevé ne signifie pas toujours un meilleur rendement. Un nombre élevé de personnes aidées par bénévole peut témoigner d’une utilisation efficace des bénévoles. Il peut aussi indiquer que les bénévoles sont surchargés. De même, un nombre élevé de personnes aidées par organisme d’accueil peut signifier que les organismes répondent bien à la demande, ou qu’ils peinent à y répondre. Chaque article provincial examine l’interprétation la plus juste.
La comparaison nationale
Sur chaque graphique classé, chaque année compte deux barres côte à côte. La barre la plus foncée représente la province. La barre plus pâle de la même couleur représente l’ensemble du Canada.
La comparaison des deux barres montre d’un coup d’œil si la province se situe au-dessus ou au-dessous du chiffre national. Le chiffre national comprend les territoires et un petit nombre de dossiers que l’ARC n’a pu attribuer à aucune province ni à aucun territoire. Il est présenté à titre de référence seulement et n’est pas classé.
Variations en pourcentage
Les graphiques des variations en pourcentage comparent chaque année à l’année précédente. Comme les données provinciales commencent en 2021, ces graphiques commencent en 2022. Une barre sous la ligne zéro signifie que le nombre a diminué cette année-là; sa valeur est alors indiquée sous la barre.
Personnes aidées et déclarations produites
Le graphique des personnes aidées et des déclarations produites présente les nombres réels de chaque année. Le pourcentage en gras au-dessus de chaque barre est la part de la province dans le total national de l’année : par exemple, les 279 160 personnes aidées en Ontario en 2025 représentaient 30,1 % de toutes les personnes aidées au Canada. Les parts des dix provinces totalisent un peu moins de 100 %, car le total national comprend aussi les territoires et les dossiers qui ne sont attribués à aucune province. Les parts ne sont pas classées, puisqu’elles reflètent surtout la taille de la population de chaque province.
Déclarations produites par personne aidée
Le graphique des déclarations produites par personne aidée est le seul dont l’axe vertical ne commence pas à zéro. Il commence à 1,00, car chaque personne aidée produit au moins une déclaration. La partie de chaque barre au-dessus de 1,00 représente les déclarations supplémentaires produites, en moyenne, pour des années antérieures. Faire commencer l’axe à 1,00 rend visibles les écarts entre la province et le Canada, qu’un axe partant de zéro masquerait.
Ce ratio est une moyenne. La plupart des personnes ne produisent que leur déclaration de l’année en cours; les déclarations des années antérieures sont donc probablement concentrées chez un petit nombre de clients.
Valeur moyenne et inflation
Les graphiques de la valeur utilisent les « droits aux remboursements, crédits et prestations » que l’ARC associe aux déclarations produites dans le cadre du PCBMI. En divisant ce total par le nombre de personnes aidées, ou par le nombre de déclarations produites, on obtient la valeur moyenne par personne ou par déclaration.
Deux de ces graphiques présentent chaque moyenne deux fois :
- Valeur nominale (ligne foncée) : les dollars tels que déclarés chaque année.
- Dollars constants de 2021 (ligne pâle) : les mêmes valeurs corrigées de l’inflation, qui montrent ce qu’elles permettraient d’acheter aux prix de 2021.
La valeur de chaque année est dévaluée au moyen de l’indice des prix à la consommation (IPC) annuel moyen de la province pour la même année civile, publié par Statistique Canada. L’IPC provincial reflète l’évolution des prix là où les clients vivent réellement.
La zone ombrée entre les deux lignes représente le pouvoir d’achat perdu à cause de l’inflation. L’étiquette à côté de 2025 exprime cette perte en pourcentage. Cette perte dépend uniquement de l’inflation dans la province depuis 2021. Les changements dans le niveau des prestations, comme la fin de la Remise canadienne sur le carbone en 2025, apparaissent plutôt dans la ligne nominale.
La valeur n’est pas classée. Les prestations provinciales administrées par l’ARC diffèrent d’une province à l’autre; les montants en dollars reflètent donc autant les politiques provinciales que le rendement du PCBMI. Au Québec, les prestations provinciales administrées par Revenu Québec sont entièrement exclues.
Les bénévoles et l’estimation ajustée du nombre de bénévoles (EAB)
L’ARC compte comme bénévole toute personne inscrite pour travailler dans le programme, y compris le personnel rémunéré des organismes d’accueil qui travaille dans leurs comptoirs d’impôts. Le graphique de la variation en pourcentage du nombre de bénévoles utilise ce décompte de l’ARC tel que publié.
Pour estimer le nombre de véritables bénévoles, les graphiques utilisent une estimation ajustée du nombre de bénévoles (EAB) : le décompte des bénévoles de l’ARC moins une personne par organisme d’accueil. Il s’agit d’un ajustement volontairement prudent. Certains organismes d’accueil ont plus d’un membre du personnel inscrit; d’autres n’en ont aucun.
L’EAB sert à trois mesures :
- EAB par organisme d’accueil (2ième partie)
- Personnes aidées par EAB (3ième partie)
- Déclarations produites par EAB (3ième partie)
Dans les provinces qui comptent de nombreux petits organismes d’accueil et peu de bénévoles, soustraire une personne par organisme retire une grande part du décompte. Les ratios par EAB y sont donc plus élevés, et plus sensibles aux petites variations.
Moyennes et très grands organismes
Tous les ratios de ces graphiques sont des moyennes : des totaux divisés par le nombre d’organismes d’accueil ou de bénévoles. Dans certaines provinces, un petit nombre de très grands organismes communautaires servent chacun des milliers de clients, alors que la plupart des organismes d’accueil en servent beaucoup moins. Les moyennes sont donc tirées vers le haut et ne décrivent pas un organisme d’accueil typique. La médiane serait un meilleur indicateur. Les statistiques de l’ARC ne donnent ni médianes ni données par organisme, mais les subventions du PCBMI permettent d’en faire une estimation (voir ci-dessous).
Il faut aussi garder à l’esprit que le rang d’une province, surtout pour la productivité des organismes d’accueil, peut refléter la présence d’un ou deux très grands organismes autant que le rendement de l’ensemble de ses comptoirs. De même, l’expansion ou la réduction des activités d’un seul grand organisme peut modifier sensiblement les chiffres d’une province d’une année à l’autre.
Estimations tirées des subventions de l’ARC. L’ARC verse à chaque organisme d’accueil qui en fait la demande une subvention du PCBMI fondée principalement sur le nombre de déclarations produites; pour la saison 2025, la subvention était de 5 $ par déclaration. Les subventions sont publiées sur le Portail du gouvernement ouvert du gouvernement du Canada; en divisant une subvention par 5 $, on obtient une estimation du nombre de déclarations produites par l’organisme. Ces estimations sont des minimums : les subventions sont plafonnées à 30 000 $ (environ 6 000 déclarations), et l’ARC réduit la subvention lorsque l’organisme reçoit d’autres fonds publics pour ses comptoirs d’impôts. Les organismes d’accueil ne font pas tous une demande, mais les bénéficiaires des subventions comptent pour la plupart des déclarations produites dans chaque province. Certains articles provinciaux utilisent ces estimations pour comparer le nombre médian et le nombre moyen de déclarations par organisme.
Notes sur les données
- Années civiles. Chaque année couvre les déclarations produites du 1er janvier au 31 décembre, selon les données de l’ARC.
- Arrondissement. L’ARC arrondit les nombres à la dizaine près et les montants en dollars au millier de dollars près. Dans les provinces qui comptent peu d’organismes d’accueil, une variation de 10 organismes peut se traduire par une forte variation en pourcentage, et une variation de 0 % est fréquente. Cela entraîne davantage d’égalités de rang dans le graphique des organismes d’accueil.
- Révisions. Les chiffres sont ceux publiés par l’ARC et peuvent être révisés à mesure qu’elle reçoit de nouveaux renseignements.
- Province de résidence. Les personnes sont comptées dans la province où elles résidaient le 31 décembre de l’année, selon leur déclaration.
- Québec. Au Québec, le programme est offert sous le nom de Programme des bénévoles en matière d’impôt. Les graphiques utilisent les données de l’ARC pour les déclarations fédérales. Les déclarations provinciales produites auprès de Revenu Québec, et les prestations provinciales qu’il administre, ne sont pas incluses.
- Territoires. Le Yukon, les Territoires du Nord-Ouest et le Nunavut ne font pas l’objet de ces articles provinciaux, mais ils sont inclus dans les chiffres nationaux.
Sources
- Agence du revenu du Canada, Statistiques : Comptoirs d’impôts gratuits, 2021 à 2025
- Statistique Canada, Tableau 18-10-0005-01, Indice des prix à la consommation, moyenne annuelle, non désaisonnalisé
- Pour le portrait national et d’autres limites, voir Évolution du PCBMI – Mise à jour 2025