L’ÉVOLUTION DU PCBMI (2021-2025) : COMMENT LES PROVINCES SE COMPARENT

13 octobre 2026

RÉSUMÉ
  • Le Manitoba a mené le pays pour la croissance. Il s’est classé au premier rang pour la croissance du nombre de personnes aidées trois années sur quatre. Son nombre de personnes aidées a augmenté de 110 % de 2021 à 2025, contre 61 % à l’échelle nationale. En 2025, il s’est classé parmi les deux premiers pour 7 des 10 mesures classées.
  • Les organismes d’accueil du Québec sont les plus occupés en moyenne. Le Québec s’est classé au premier rang chaque année pour le nombre de personnes aidées par organisme d’accueil. Il s’est classé au premier ou au deuxième rang chaque année pour le nombre de bénévoles ajustés par organisme d’accueil, mais au neuvième ou au dixième rang pour la croissance du nombre de clients trois années sur quatre.
  • Les organismes d’accueil du Canada atlantique sont plus petits. De 2022 à 2025, les quatre provinces de l’Atlantique ont occupé les quatre derniers rangs pour le nombre de personnes aidées et de déclarations produites par organisme d’accueil. La Nouvelle-Écosse et la Saskatchewan, où les organismes d’accueil comptent peu de bénévoles, ont mené pour le nombre de clients par bénévole.
  • L’inflation a réduit la valeur des prestations partout. Entre 2021 et 2025, l’inflation provinciale a réduit le pouvoir d’achat des prestations de 11,9 % (Terre-Neuve-et-Labrador) à 14,4 % (Nouvelle-Écosse et Québec). Les prestations ne sont pas classées.

Cet article réunit en un seul endroit les classements provinciaux présentés dans les dix articles provinciaux de la série « L’évolution du PCBMI, 2021–2025 ». Les chiffres, les graphiques et les analyses relatifs à chaque province font l’objet d’un article distinct :

Les territoires sont exclus parce que leurs chiffres sont très petits et que certaines de leurs données ne peuvent pas être réparties par territoire. Les chiffres du Québec sont ceux de l’Agence du revenu du Canada (ARC) pour les déclarations fédérales; les déclarations et les prestations traitées uniquement par Revenu Québec ne sont pas incluses.

Pour chaque mesure, les provinces sont classées de 1 (valeur la plus élevée) à 10 (valeur la plus faible). Les provinces à égalité partagent le même rang, indiqué par « = » (par exemple, =4), et le rang suivant est sauté. Le Canada n’est pas classé. Les variations en pourcentage sont calculées par rapport à l’année précédente; elles commencent donc en 2022, et les ratios, en 2021.

Un rang élevé n’est pas toujours une bonne nouvelle. Une province qui se classe première pour le nombre de clients par bénévole peut utiliser ses bénévoles de façon efficace, ou leur en demander trop. Comment lire ces graphiques explique chaque mesure, l’estimation ajustée du nombre de bénévoles (EAB) et les limites des données.


1ière partie – Résultats

Trois mesures sont classées : la croissance du nombre de personnes aidées, la croissance du nombre de déclarations produites et le nombre de déclarations produites par personne aidée. Le Manitoba a connu la croissance la plus rapide, et le Manitoba, l’Alberta, la Colombie-Britannique et l’Ontario ont produit le plus de déclarations par personne.

Tableau 1 : Croissance du nombre de personnes aidées (rang, variation en % par rapport à l’année précédente)

Province2022202320242025
Terre-Neuve-et-Labrador2412
Île-du-Prince-Édouard36410
Nouvelle-Écosse10899
Nouveau-Brunswick7563
Québec99108
Ontario5355
Manitoba1131
Saskatchewan41086
Alberta8224
Colombie-Britannique6777

Tableau 2 : Croissance du nombre de déclarations produites (rang, variation en % par rapport à l’année précédente)

Province2022202320242025
Terre-Neuve-et-Labrador2718
Île-du-Prince-Édouard45210
Nouvelle-Écosse10899
Nouveau-Brunswick7432
Québec99107
Ontario5363
Manitoba1151
Saskatchewan31084
Alberta8245
Colombie-Britannique6676

Tableau 3 : Déclarations produites par personne aidée (rang)

province20212022202320242025
Terre-Neuve-et-Labrador55556
Île-du-Prince-Édouard88788
Nouvelle-Écosse77999
Nouveau-Brunswick99877
Québec1010101010
Ontario44443
Manitoba11122
Saskatchewan66665
Alberta22334
Colombie-Britannique33211

Messages clés:

  • Le Manitoba s’est classé au premier rang pour la croissance du nombre de personnes aidées en 2022, en 2023 et en 2025, et au troisième rang en 2024. Terre-Neuve-et-Labrador s’est classée parmi les quatre premières chaque année.
  • La Nouvelle-Écosse et le Québec se sont classés au huitième rang ou plus bas chaque année pour la croissance du nombre de personnes aidées.
  • L’Île-du-Prince-Édouard est passée du quatrième rang en 2024 au dixième en 2025, année où son nombre de clients n’a augmenté que de 3,9 %.
  • Le Manitoba, l’Alberta, la Colombie-Britannique et l’Ontario ont occupé les quatre premiers rangs chaque année pour le nombre de déclarations produites par personne aidée, et la Colombie-Britannique est passée au premier rang en 2024. Le Québec s’est classé au dernier rang chaque année; ses chiffres ne comprennent que les déclarations fédérales.

Valeur des prestations (non classée). La valeur moyenne des prestations générées par personne aidée et par déclaration produite n’est pas classée, car la composition des prestations varie d’une province à l’autre. Mesurée selon l’indice des prix à la consommation de chaque province, l’inflation a réduit leur pouvoir d’achat entre 2021 et 2025 de 11,9 % à Terre-Neuve-et-Labrador et de 14,4 % en Nouvelle-Écosse et au Québec. Le chiffre national était de 13,8 %.


2ième partie – Infrastructure

Trois mesures sont classées : la croissance du nombre d’organismes d’accueil, la croissance du nombre de bénévoles et le nombre de bénévoles ajustés (EAB) par organisme d’accueil. L’Alberta et le Québec comptent le plus de bénévoles par organisme d’accueil, et quatre provinces aux petits organismes d’accueil restent aux derniers rangs.

Tableau 4 : Croissance du nombre d’organismes d’accueil (rang, variation en % par rapport à l’année précédente)

Province2022202320242025
Terre-Neuve-et-Labrador10=4110
Île-du-Prince-Édouard1=4=61
Nouvelle-Écosse61=69
Nouveau-Brunswick7238
Québec5355
Ontario8=447
Manitoba2=4=62
Saskatchewan310=64
Alberta4923
Colombie-Britannique9=4=66

Tableau 5 : Croissance du nombre de bénévoles (rang, variation en % par rapport à l’année précédente)

Province2022202320242025
Terre-Neuve-et-Labrador43210
Île-du-Prince-Édouard1419
Nouvelle-Écosse52108
Nouveau-Brunswick10175
Québec2766
Ontario3847
Manitoba8931
Saskatchewan61053
Alberta7582
Colombie-Britannique9694

Tableau 6 : Bénévoles ajustés (EAB) par organisme d’accueil (rang)

province20212022202320242025
Terre-Neuve-et-Labrador109999
Île-du-Prince-Édouard66516
Nouvelle-Écosse910101010
Nouveau-Brunswick88777
Québec21222
Ontario54445
Manitoba35664
Saskatchewan77888
Alberta12131
Colombie-Britannique43353

Messages clés:

  • Les rangs pour la croissance du nombre d’organismes d’accueil varient fortement parce que les nombres sont petits. En 2023, six provinces n’ont signalé aucune variation et se sont retrouvées à égalité au 4e rang (=4). Terre-Neuve-et-Labrador est passée du dixième rang à =4, puis au premier, puis au dixième.
  • La croissance du nombre de bénévoles a été tout aussi instable. L’Île-du-Prince-Édouard s’est classée au premier rang en 2022 et en 2024, mais au neuvième en 2025. Le Manitoba s’est classé au premier rang en 2025, avec une hausse de 40 % du nombre de bénévoles.
  • L’Alberta et le Québec ont occupé les deux premiers rangs pour le nombre de bénévoles par organisme d’accueil quatre années sur cinq. L’exception est 2024, année où l’Île-du-Prince-Édouard s’est brièvement classée au premier rang.
  • Terre-Neuve-et-Labrador, la Nouvelle-Écosse, le Nouveau-Brunswick et la Saskatchewan ont occupé les quatre derniers rangs chaque année pour le nombre de bénévoles par organisme d’accueil.

3ième partie – Productivité

Quatre mesures sont classées : le nombre de personnes aidées et de déclarations produites par bénévole ajusté (EAB), et le nombre de personnes aidées et de déclarations produites par organisme d’accueil. La Nouvelle-Écosse et la Saskatchewan servent le plus de clients par bénévole, tandis que le Québec et le Manitoba servent le plus de clients par organisme d’accueil en moyenne.

Tableau 7 : Personnes aidées par bénévole ajusté (rang)

province20212022202320242025
Terre-Neuve-et-Labrador34443
Île-du-Prince-Édouard7891010
Nouvelle-Écosse11321
Nouveau-Brunswick43876
Québec56555
Ontario99798
Manitoba65234
Saskatchewan22112
Alberta10101089
Colombie-Britannique87667

Tableau 8 : Déclarations produites par bénévole ajusté (rang)

province20212022202320242025
Terre-Neuve-et-Labrador33444
Île-du-Prince-Édouard7891010
Nouvelle-Écosse11331
Nouveau-Brunswick45877
Québec66565
Ontario99798
Manitoba54223
Saskatchewan22112
Alberta10101089
Colombie-Britannique87656

Tableau 9 : Personnes aidées par organisme d’accueil (rang)

province20212022202320242025
Terre-Neuve-et-Labrador101010107
Île-du-Prince-Édouard687710
Nouvelle-Écosse87998
Nouveau-Brunswick99889
Québec11111
Ontario76666
Manitoba22222
Saskatchewan55555
Alberta34333
Colombie-Britannique43444

Tableau 10 : Déclarations produites par organisme d’accueil (rang)

province20212022202320242025
Terre-Neuve-et-Labrador10109107
Île-du-Prince-Édouard687710
Nouvelle-Écosse871098
Nouveau-Brunswick99889
Québec11222
Ontario76666
Manitoba22111
Saskatchewan55555
Alberta34334
Colombie-Britannique43443

Messages clés:

Personnes aidées et déclarations produites par bénévole ajusté

  • La Nouvelle-Écosse et la Saskatchewan se sont classées parmi les trois premières chaque année pour les deux mesures par bénévole, soit le nombre de personnes aidées et le nombre de déclarations produites. L’Alberta et l’Ontario se sont classés au septième rang ou plus bas chaque année.
  • Les rangs pour le nombre de personnes aidées et de déclarations produites par bénévole reflètent à peu près, en sens inverse, les rangs pour le nombre de bénévoles par organisme d’accueil de la partie 2. Là où les organismes d’accueil comptent peu de bénévoles, soustraire une personne par organisme d’accueil laisse une petite EAB et fait grimper le ratio. La Nouvelle-Écosse, dernière pour le nombre de bénévoles par organisme d’accueil, est première ou presque pour le nombre de personnes aidées par bénévole.
  • L’Île-du-Prince-Édouard est passée du septième rang en 2021 au dixième en 2024 et en 2025 pour les deux mesures par bénévole, son nombre de bénévoles ayant augmenté plus vite que son nombre de clients.

Personnes aidées et déclarations produites par organisme d’accueil

  • Le Québec s’est classé au premier rang chaque année pour le nombre de personnes aidées par organisme d’accueil, et le Manitoba au deuxième. Le Manitoba a pris le premier rang pour le nombre de déclarations produites par organisme d’accueil de 2023 à 2025.
  • Les rangs pour le nombre de personnes aidées et de déclarations produites par organisme d’accueil comparent des moyennes, que quelques très grands organismes peuvent tirer vers le haut. Les données sur les subventions de l’ARC pour la saison 2025 montrent que, dans chaque province, le bénéficiaire médian a produit beaucoup moins de déclarations que le bénéficiaire moyen (voir le tableau ci-dessous). Au Manitoba, un seul organisme de Winnipeg a produit près de 12 000 déclarations en 2023; sans lui, le Manitoba se serait classé environ au cinquième rang plutôt qu’au premier pour le nombre de déclarations produites par organisme d’accueil cette année-là.
  • De 2022 à 2025, les quatre provinces de l’Atlantique ont occupé les quatre derniers rangs pour le nombre de personnes aidées et de déclarations produites par organisme d’accueil.

Nombre médian et moyen de déclarations par bénéficiaire de subvention, saison 2025 (non classé)

J’utilise des moyennes tout au long de ce document plutôt que des médianes, car, des deux, ce sont les moyennes que je peux calculer à partir des données de l’ARC. (Les moyennes s’obtiennent en additionnant tous les chiffres et en divisant le total par le nombre d’observations, tandis que les médianes correspondent au chiffre central dont 50 % des valeurs sont inférieures et 50 % supérieures.) Cependant, les médianes reflètent mieux la situation typique. Pour une analyse plus détaillée, consultez la section intitulée « Moyennes et très grandes organisations » dans la section Comment lire ces graphiques.

Ci-dessous, je donne un exemple pour illustrer la différence entre les médianes et les moyennes à partir des données sur les subventions du projet pilote pour la période allant de juin 2024 à mai 2025 (5e année). Les chiffres de l’ARC par organisme hôte sont des moyennes. Ce tableau utilise les données sur les subventions de l’ARC pour comparer l’organisme typique (médiane) à l’organisme moyen. Pour les chiffres figurant dans la colonne intitulée « Moyenne ÷ médiane », la moyenne est égale à la médiane lorsque la moyenne divisée par la médiane est égale à 1. Plus le nombre est élevé, plus la moyenne mathématique s’éloigne de la médiane.

Tableau 11 : Estimées des déclarations produites (2025) – moyenne vs médiane

Provincebénéficiaires de subventionsbénéficiaire median (déclarations estimées)bénéficiaire moyen (déclarations estimées)Moyenne ÷ médiane
Terre-Neuve-et-Labrador431972451,2
Île-du-Prince-Édouard122475132,1
Nouvelle-Écosse1051523102,0
Nouveau-Brunswick1241482501,7
Québec3392174752,2
Ontario5731564192,7
Manitoba732676302,4
Saskatchewan671753301,9
Alberta2192154662,2
Colombie-Britannique2712154642,2

Méthode de calcul:

  • Source. Les chiffres reposent sur l’ensemble des subventions du PCBMI versées par l’ARC pour la période du 1er juin 2024 au 31 mai 2025 (la saison des impôts 2025), telles que publiées sur le Portail du gouvernement ouvert du gouvernement du Canada : 1 837 subventions à l’échelle nationale.
  • Déclarations tirées des subventions. Cette année-là, la subvention était de 5 $ par déclaration, sans montant de base; le nombre estimé de déclarations correspond donc à la subvention ÷ 5 $. Une subvention de 1 075 $ représente environ 215 déclarations.
  • Médiane. Dans chaque province, les subventions sont classées de la plus petite à la plus grande, et on retient celle du milieu : la moitié des bénéficiaires ont reçu moins et l’autre moitié, plus. Lorsqu’une province compte un nombre pair de bénéficiaires, la médiane se situe à mi-chemin entre les deux subventions du milieu. Par exemple, la médiane des 219 subventions de l’Alberta est la 110e, soit 1 075 $, ou environ 215 déclarations.
  • Moyenne. Total des subventions de la province ÷ nombre de bénéficiaires ÷ 5 $.
  • Des bénéficiaires de subventions, et non des organismes d’accueil. Environ la moitié des organismes d’accueil reçoivent une subvention (1 837 bénéficiaires contre environ 3 600 organismes d’accueil dans les statistiques de l’ARC). Les organismes qui n’en font pas la demande, souvent plus petits, n’y figurent pas; la médiane de l’ensemble des organismes d’accueil serait donc probablement encore plus basse.
  • Des déclarations, et non des personnes. Ailleurs dans cet article, les chiffres par organisme d’accueil de l’ARC portent sur les personnes aidées, alors que les chiffres tirés des subventions portent sur les déclarations produites. Les deux sont proches, mais pas identiques.
  • Des minimums au sommet. Les subventions sont plafonnées à 30 000 $ (environ 6 000 déclarations), et l’ARC réduit la subvention lorsqu’un organisme reçoit d’autres fonds publics pour ses comptoirs. Ces deux règles sous-estiment les plus grands organismes. La moyenne s’en trouve légèrement réduite, mais la médiane n’est presque pas touchée; l’écart réel entre la moyenne et la médiane est donc probablement plus grand que celui qui est présenté.
  • Petits nombres. Les chiffres de l’Île-du-Prince-Édouard reposent sur seulement 12 bénéficiaires et doivent être interprétés avec prudence.


Sources :

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