Classements annuels : de 2021 à 2025
8 septembre 2026
Résumé
Cet article examine comment l’accès à l’aide gratuite pour la production des déclarations de revenus offerte par le PCBMI varie à travers le Canada. La couverture nationale peut être estimée directement à partir du nombre de personnes en situation de pauvreté à l’échelle nationale, tel qu’il apparaît dans l’Enquête annuelle canadienne sur le revenu (ECR) de Statistique Canada. Cependant, la couverture infranationale est plus difficile à mesurer, car Statistique Canada ne publie les chiffres provinciaux sur la pauvreté que tous les cinq ans et ses estimations annuelles des taux de pauvreté selon la mesure du panier de consommation (MPC) ne sont pas fiables pour les territoires.
Pour établir des classements provinciaux annuels, j’utilise les estimations provinciales de population et les taux de pauvreté selon la MPC de Statistique Canada afin d’estimer le nombre d’adultes vivant dans la pauvreté dans chaque province, puis je compare ces chiffres aux nombres de clients du PCBMI publiées par l’ARC.
Bien que cette méthode sous‑estime les totaux provinciaux de la pauvreté par rapport aux chiffres nationaux de l’ECR, ce biais à la baisse touche toutes les provinces de manière égale. Ainsi, les classements provinciaux annuels demeurent valides même si les taux de couverture absolus ne peuvent pas être comparés d’une année à l’autre. Ces classements révèlent des écarts persistants entre 2021 et 2025 : l’Ontario se classe systématiquement au dernier rang; le Québec obtient des meilleurs résultats que la moitié des provinces; les provinces maritimes occupent systématiquement les premières places; et Terre‑Neuve‑et‑Labrador, malgré des similitudes avec les provinces maritimes, se retrouve systématiquement dans le dernier quart. Cette analyse révèle également une amélioration du classement du Manitoba au cours de cette période de cinq ans. Dans de prochains articles, j’analyserai ces différences provinciales en profondeur et j’identifierai les leçons à tirer des provinces les plus performantes, tout en m’inspirant de l’expérience du Manitoba.
Dans quelle mesure l’accès aux services gratuits du PCBMI dépend‑il de l’endroit où vous vivez ?
Chaque année, je publie une mesure simple de la capacité du PCBMI à rejoindre les personnes vivant dans la pauvreté partout au Canada. Le calcul à l’échelle nationale est simple : je prends le nombre total de personnes desservies par le PCBMI, je suppose qu’elles vivent toutes sous le seuil de pauvreté, puis je compare ce chiffre au nombre d’adultes vivant dans la pauvreté tel que rapporté dans l’Enquête canadienne sur le revenu (ECR) de Statistique Canada. Cela produit un taux de couverture national, c’est-à-dire la proportion d’adultes en situation de pauvreté qui bénéficient d’une aide gratuite du PCBMI pour produire leur déclaration de revenus.
Faire le même calcul pour la région où vous vivez est plus compliqué. Les chiffres sur la pauvreté dans les territoires ne sont pas fiables, de sorte que seules les provinces peuvent être prises en compte. Statistique Canada publie des chiffres provinciaux sur la pauvreté à partir des données du recensement, ce qui permet des comparaisons provinciales avec les statistiques du PCBMI de l’Agence du revenu du Canada (ARC), mais seulement une fois tous les cinq ans. Un recensement a eu lieu en 2021, et la prochaine série de chiffres provinciaux sur la pauvreté, issue du recensement de 2026, ne sera disponible qu’au début de 2028.
Heureusement, il existe une autre façon d’établir des classements provinciaux annuels à l’aide d’autres ensembles de données de Statistique Canada. Cet article complémentaire explique cette méthode en détail, ainsi que ses limites. En bref, j’utilise les estimations de population provinciales de Statistique Canada ainsi que ses taux de pauvreté calculés selon la mesure du panier de consommation (MPC) pour produire des estimations annuelles du nombre d’adultes vivant dans la pauvreté dans chaque province. Comme pour le calcul national, je pars du principe que tous les clients du PCBMI se situent sous le seuil de pauvreté. Je compare ensuite le nombre de clients du PCBMI dans chaque province au nombre estimé d’adultes vivant dans la pauvreté. Cela produit un taux de couverture annuel pour chaque province.
2021
| Province | Adultes en situation de pauvreté année d’imposition 2020 | clients du pcbmi Saison des impôts 2021 | taux de participation | rang |
|---|---|---|---|---|
| Nouveau-Brunswick | 56 100 | 20 430 | 36,4 % | 3 |
| Île-du-Prince-Édouard | 10 000 | 4 330 | 43,3 % | 1 |
| Nouvelle-Écosse | 74 498 | 28 450 | 38,2 % | 2 |
| Terre-Neuve-et-Labrador | 39 368 | 9 070 | 23,0 % | 9 |
| Québec | 514 171 | 147 870 | 28,8 % | 5 |
| Ontario | 1 033 544 | 160 860 | 15,6 % | 10 |
| Manitoba | 102 675 | 23 680 | 23,1 % | 8 |
| Saskatchewan | 74 219 | 22 390 | 30,2 % | 4 |
| Alberta | 264 403 | 63 330 | 24,0 % | 7 |
| Colombie-Britannique | 289 947 | 79 240 | 27,3 % | 6 |
| Total | 2 485 925 | 559 650 | 22,8 % | |
| Enquête canadienne sur le revenu1 MPC, base de 2023 | 2 234 000 | 574 330 | 25,7 % |
2022
| province | adultes en situation de pauvreté année d’imposition 2021 | clients du pcbmi saison Des impôts 2022 | taux de participation | rang |
|---|---|---|---|---|
| Nouveau-Brunswick | 52 095 | 23 530 | 45,2 % | 2 |
| Île-du-Prince-Édouard | 9 800 | 5 150 | 52,6 % | 1 |
| Nouvelle-Écosse | 72 790 | 31 410 | 43,2 % | 3 |
| Terre-Neuve-et-Labrador | 38 346 | 10 810 | 28,2 % | 8 |
| Québec | 497 748 | 166 090 | 33,4 % | 5 |
| Ontario | 1 010 827 | 186 450 | 18,4 % | 10 |
| Manitoba | 100 529 | 28 470 | 28,3 % | 7 |
| Saskatchewan | 72 803 | 26 540 | 36,5 % | 4 |
| Alberta | 257 028 | 71 700 | 27,9 % | 9 |
| Colombie-Britannique | 284 683 | 91 360 | 32,1 % | 6 |
| Total | 2 396 649 | 641 510 | 26,8 % | |
| Enquête canadienne sur le revenu MPC, base de 20231 | 2 539 000 | 649 420 | 25,6 % |
2023
| province | adultes en situation de pauvreté année d’imposition 2022 | clients du pcbmi Saison des impôts 2023 | taux de participation | rang |
|---|---|---|---|---|
| Nouveau-Brunswick | 66 443 | 27 880 | 42,0 % | 3 |
| Île-du-Prince-Édouard | 10 000 | 6 050 | 60,5 % | 1 |
| Nouvelle-Écosse | 72 946 | 35 180 | 48,2 % | 2 |
| Terre-Neuve-et-Labrador | 38 452 | 12 870 | 33,5 % | 9 |
| Québec | 493 260 | 184 370 | 37,4 % | 5 |
| Ontario | 1 002 090 | 224 640 | 22,4 % | 10 |
| Manitoba | 100 392 | 36 890 | 36 7 % | 8 |
| Saskatchewan | 72 651 | 29 380 | 40,4 % | 4 |
| Alberta | 258 257 | 87 160 | 33,7 % | 7 |
| Colombie-Britannique | 286 953 | 105 890 | 36,9 % | 6 |
| Total | 2 401 444 | 750 310 | 31,2 % | |
| Enquête canadienne sur le revenu MPC, base de 20231 | 3 279 000 | 758 540 | 23,1 % |
2024
| province | adultes en situation de pauvreté Année d’imposition 2023 | clients du pcbmi Saison des impôts 2024 | taux de participation | rang |
|---|---|---|---|---|
| Nouveau-Brunswick | 72 139 | 31 860 | 44,2 % | 3 |
| Île-du-Prince-Édouard | 10 500 | 7 000 | 66,7 % | 1 |
| Nouvelle-Écosse | 75 359 | 38 520 | 51,1 % | 2 |
| Terre-Neuve-et-Labrador | 39 828 | 15 080 | 37,9 % | 8 |
| Québec | 498 283 | 196 810 | 39,5 % | 6 |
| Ontario | 1 001 765 | 257 610 | 25,7 % | 10 |
| Manitoba | 103 419 | 42 800 | 41,4 % | 5 |
| Saskatchewan | 74 484 | 32 370 | 43,5 % | 4 |
| Alberta | 276 684 | 101 380 | 36,6 % | 9 |
| Colombie-Britannique | 305 792 | 118 050 | 38,6 % | 7 |
| Total | 2 458 253 | 841 480 | 34,2 % | |
| Enquête canadienne sur le revenu MPC, base de 20231 | 3 474 000 | 857 540 | 24,7 % |
2025
| province | adultes en situation de pauvreté Année d’imposition 2024 | clients du pcbmi Saison des impôts 2025 | taux de participation | rang |
|---|---|---|---|---|
| Nouveau-Brunswick | 71 899 | 35 040 | 48,7 % | 3 |
| Île-du-Prince-Édouard | 11 000 | 7 270 | 66,1 % | 1 |
| Nouvelle-Écosse | 77 792 | 40 700 | 52,3 % | 2 |
| Terre-Neuve-et-Labrador | 41 263 | 16 660 | 40,4 % | 7 |
| Québec | 503 306 | 210 230 | 41,8 % | 6 |
| Ontario | 1 001 430 | 279 160 | 27,9 % | 10 |
| Manitoba | 106 446 | 49 670 | 46,7 % | 4 |
| Saskatchewan | 76 317 | 34 850 | 45,7 % | 5 |
| Alberta | 294 110 | 110 700 | 37,6 % | 9 |
| Colombie-Britannique | 324 078 | 126 180 | 38,9 % | 8 |
| Total | 2 507 641 | 910 460 | 36,3 % | |
| Enquête canadienne sur le revenu MPC, base de 20231 | 3 585 000 | 926 710 | 25,8 % |
Cette méthode comporte une limite importante. Lorsque l’on additionne les estimations provinciales de la pauvreté, le total est nettement inférieur au nombre national de personnes vivant en situation de pauvreté publié chaque année dans l’ECR. Comme les chiffres de l’ECR sont plus précis, la méthode utilisée ici ne peut servir à comparer l’évolution du taux de couverture d’une province au fil du temps. (Le calcul fondé sur le recensement, disponible tous les cinq ans, est mieux adapté à cette fin.) Toutefois, comme le biais à la baisse touche toutes les provinces de la même manière, les classements provinciaux produits chaque année demeurent valides. Cela me permet de comparer le rendement des provinces les unes par rapport aux autres, même si les taux de couverture absolus ne peuvent pas être comparés d’une année à l’autre.
Tableau : Classements provinciaux (meilleur résultat = 1, pire résultat = 10)
| province | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
|---|---|---|---|---|---|
| Nouveau-Brunswick | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Île-du-Prince-Édouard | 2 | 3 | 2 | 2 | 2 |
| Nouvelle-Écosse | 3 | 2 | 3 | 3 | 3 |
| Terre-Neuve-et-Labrador | 9 | 8 | 9 | 8 | 7 |
| Québec | 5 | 5 | 5 | 6 | 6 |
| Ontario | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
| Manitoba | 8 | 7 | 8 | 5 | 4 |
| Saskatchewan | 4 | 4 | 4 | 4 | 5 |
| Alberta | 7 | 9 | 7 | 9 | 9 |
| Columbie-Britannique | 6 | 6 | 6 | 7 | 8 |
Ces classements révèlent des différences persistantes dans la couverture du PCBMI entre les provinces au cours de la période 2021–2025, différences qui ne ressortent pas des rapports de l’ARC.
L’Ontario se classe systématiquement dernier parmi les provinces. Le Québec, bien qu’il soit la deuxième province en termes de population, affiche systématiquement de meilleurs résultats que la moitié des provinces. Les provinces maritimes — la Nouvelle‑Écosse, le Nouveau‑Brunswick et l’Île‑du‑Prince‑Édouard — obtiennent constamment les meilleurs résultats. Et bien que l’on puisse s’attendre à ce que Terre‑Neuve‑et‑Labrador ressemble aux provinces maritimes, ce n’est pas le cas : elle se retrouve systématiquement dans le dernier quart en matière de couverture du PCBMI.
Ces classements révèlent également un changement notable dans le classement du Manitoba, qui est passé de la moitié inférieure à la moitié supérieure des provinces en termes de rendement. À quoi cette amélioration est-elle attribuable ?
Dans de futurs articles, j’explorerai ces différences plus en profondeur, j’examinerai pourquoi elles persistent et j’identifierai les leçons que nous pouvons tirer des provinces les plus performantes, en m’inspirant également des mesures prises par le Manitoba — des pistes qui pourraient aider d’autres provinces à améliorer leur couverture du PCBMI.